Lahko to naredi na podlagi posebnega zakona, ne more pa na podlagi enega sklepa parlamenta. Kajti delitev oblasti ima svoj smisel in tudi svojo posledico v vsakdanjem ravnanju. Vlada neformalno seveda lahko, in kolikor vem, seveda to počne, sodeluje in s tožilci in s sodniki, s pravnimi teoretiki pa sploh tudi formalno.