Veste, ni samo nadomestilo tisti element, ki se določi v pogodbi. Treba je verjetno določiti še in se določuje roke, evidence, medsebojno obveščanje in tudi roke plačila in še kaj podobno. Tako da pogodba je kljub vsemu potrebna, dano pa je to pooblastilo vladi, da bo enotno določila nadomestilo samo v višini dodatno nastalih materialnih stroškov, ki nastajajo zaradi izdajanja odločb, izterjave in teh zadev in nobenih drugih elementov, ker se nam to tudi z vidika celotne uprave in javne porabe zdi najbolj racionalno.