Tako da vsa stvar ima daljnosežne posledice. Vsa stvar, če jo samo ločeno postavimo v sistem, lahko učinkuje na tretjih in petih področjih popolnoma nepričakovano in napravi precej problemov. Zaradi tega predlagamo, da so vsi tisti predlogi, ki imajo konsekvence v celotnem sistemu, celovito obravnavajo v okviru te reforme, ki se pričakuje, te reforme, ki je že v beli knjigi nekako začrtana.