V prvi fazi damo zeleno luč, da ustavno sodišče dokončno oceni s postopkom in s sposobnostjo, ki jo ima, ali je predsednik vlade kršil svoja pooblastila oziroma ali svojih pooblastil ni izkoristil, ali je sporazum mednarodna pogodba, za katero bi morala vedeti vlada in jo vsaj ona tudi potrditi. Ali je mednarodna pogodba tista, ki bi jo morali ratificirati tudi v državnem zboru. Seveda gre pa tudi za temeljno vprašanje, ali je tajni sporazum zakonito dejanje po naši ustavi.