Celo če sporni tajni dokument ne bi vseboval nobenih novih obveznosti in bi bil podpisan zgolj zaradi uresničitve že sklenjene ratificirane mednarodne pogodbe in seveda objavljene, kar pa v tem primeru očitno ni, bi tak akt po tretjem odstavku 63. člena morala ratificirati z uredbo vsaj vlada, vendar se v tem primeru tudi to ni zgodilo.
Sporni mednarodni sporazum je bil torej sklenjen v očitnem nasprotju s 3., 8., 86., 153. in 154. členom ustave Republike Slovenije.