Zakon o zunanjih zadevah v 58. členu kot mednarodno pogodbo izrecno določa vsak sporazum, ki ga Republika Slovenija sklene pisno z eno ali več državami ali mednarodnimi organizacijami, in za katerega velja mednarodno pravo, ne glede na število listin, iz katerega je sestavljen ter ne glede na njegovo posebno ime. Celo, če sporni tajni sporazum ne bi vseboval nobenih novih obveznosti in bi bil podpisan zgolj zaradi uresničevanja že sklenjene, ratificirane in objavljene mednarodne pogodbe, kar pa ni bil, bi tak akt po tretjem odstavku 63. člena morala ratificirati z uredbo vsaj Vlada Republike Slovenije, vendar se tudi to, žal, ni zgodilo. Sporni mednarodni sporazum je bil torej sklenjen v očitnem nasprotju s kar nekaj členi naše ustave.