Zakon o zunanjih zadevah določa, da mora v vsakem mednarodnem sporazumu državni zbor oziroma parlament odločati dvakrat. Tudi če sporni tajni sporazum, zaradi katerega je vložena ustavna obtožba, ne bi vseboval nobenih novih obveznosti in bi bil podpisan zgolj zaradi uresničevanja že sklenjene, ratificirane in objavljene mednarodne pogodbe, bi tak akt po veljavnem zakonu o zunanjih zadevah morala ratificirati vlada s svojo uredbo in ga objaviti v uradnem listu. Se pravi, tudi če bi šlo za operativno tehnični akt, bi moral biti ta ratificiran z uredbo vlade in objavljen v uradnem listu.