Najprej poslanska pobuda vladi. Rudnik živega srebra Idrija kot državno podjetje oziroma Republika Slovenija sta lastnika zelo velikih površin, več kot 5,5 ha v mestu Idrija. To lastništvo je zgodovinsko pogojeno, saj sta rudnik in mesto rastla vzporedno in velikokrat ni bilo ločnice med mestnimi in rudniškimi predeli.