V razpravi o tem zakonu se bo dejansko pokazalo tisto, kar načeloma in deklarativno govorimo o vključevanju v Evropsko unijo, koliko je resnične pripravljenosti za to, da se tej Evropski uniji najprej približamo in nato v Unijo tudi včlanimo.
V prvi fazi pomeni ta zakon uskladitev z zahtevami pridružitvenega sporazuma z Evropsko unijo, ki zahteva takojšnjo sprostitev nekaterih kapitalskih poslov, na primer neposrednih naložb v obeh smereh, vseh kreditov in po štiriletnem prehodnem obdobju tudi portfoljo naložb. V naslednjem koraku pa uskladitev z zahtevami polnopravnega članstva v Evropski uniji.