Določba petega odstavka 28. člena je v neskladju z določbami 17. člena. S petim odstavkom 28. člena se nalaga ministrstvu, pristojnemu za notranje zadeve, da v soglasju z ministrom, pristojnim za promet, izda predpis, s katerim bi opredelili minimalne pogoje za izvajanje določbe drugega odstavka istega člena, po kateri se lahko na posameznih cestah v naseljih dovoli hitrost do 70 kilometrov na uro. 17. člen zakona pa nedvoumno nalaga lokalni skupnosti določanje prometne ureditve v naseljih.