Se pravi, da gre za vsebinsko oceno službe za zakonodajo. In ko služba za zakonodajo da pozitivno mnenje k predlogu zakona, potem se šele uvrsti gradivo na sejo vlade. Ko pa vlada že obravnava in določi predlog zakona, potem vlada pošlje službi za zakonodajo še enkrat tak predlog, kot ga je vlada določila, ampak v tem primeru v parafo z namenom, da služba za zakonodajo pogleda, če je pravno-tehnično besedilo zakona korektno pripravljeno.