Uvodno obrazložitev je že podala gospa državna sekretarka, doktor Piškurjeva. Člani odbora smo tudi prejeli mnenje sekretariata za zakonodajo in pravne zadeve, ki na načelni ravni ugotavlja, da urejanje zbirk podatkov pravno-sistemsko ni povsem enotno urejeno. V večini primerov se zbirke podatkov s posameznih področij urejajo v področnih zakonih in ne v posebnem zakonu.