Nekaj napak pa je imel že v samem začetku. To je namreč, da čeprav je država po zakonu postala lastnik zemljišč in sklad v njenem imenu ne more za nekatere teh zemljišč izvesti zemljiško-knjižnega vpisa, ker dosedanji upravljavci lahko brez sankcij temu nasprotujejo in potem zemljiško-knjižni vpis ni možen. To seveda onemogoča skladu delo.