Odbor je v okviru splošne razprave o predloženem zakonu razpravljal o dveh nasprotnih konceptih, ki se kažeta v predlogu zakona in pripombah zavarovalne družbe Adriatic d.d.. Eno stališče temelji na prepričanju, da je prostovoljno zdravstveno zavarovanje za doplačilo ob ceni storitev iz obveznega zavarovanja neprofitno, vzajemno sodelovanje. Drugo stališče temu nasprotuje, Adriatic d.d. in meni, da naj bi bila vsa prostovoljna zavarovanja profitna in tako prepuščena tržnim zakonitostim ponudbe in povpraševanja.