Potem se seveda moramo ustaviti tudi pri nejasnosti glede pogodb, na katere se sklicuje sklad in pravi, da zaradi nesklenjenih pogodb z nekdanjimi opravljalci družbenih zemljišč ne more vpisati lastnine, državne lastnine v zemljiško knjigo, ni pa natančno jasno, za kakšne pogodbe in kakšno vsebino pogodb naj bi šlo.
Nadalje je zelo velika nejasnost tudi glede tega, da sicer poskuša ta zakon vračati nezazidana stavbna zemljišča občinam; seveda jim ne vrača nič, kajti vrača jim samo tisto, kar občine že imajo. Poleg tega pa seveda je nejasna tudi določba, ki govori o tem, da je sklad zavezanec v postopku denacionalizacije in seveda v tem zakonu se ta zadeva ne opredeljuje natančno in po skrajšanem postopku bo seveda verjetno da težko najti pravo rešitev.