Drugič pa tudi sekretariat opozarja, da je treba preveriti ustavno dopustnost učinkov predlaganih sprememb in dopolnitev zakonov v posameznih zakonodajnih fazah. Namreč, predložena novela zakona vsebuje tudi take sistemske spremembe, ki restriktivno posegajo v posamezne občutljive mehanizma pokojninskega in invalidskega zavarovanja in so po strokovni strani zahtevni, zapleteni in katerih spremembe zato terjajo pozorno in analitično obravnavo in tehtanje njihovih ustavnih in sistemskih učinkov. Tako menimo, da so dani vsi pogoji, da se iz hitrega prekvalificira v redni zakonodajni postopek.