Izpolniti mora vlogo, upravni delavec to vlogo vzame, vzame potem fotografijo, ugotovi, kje ta oseba stanuje, če so podatki korektni, če je slovenski državljan in tako naprej, in takrat vzame v roko tale obrazec, nalepi nanj fotografijo, vpiše vse podatke, ki jih tale obrazec zahteva - to ni vloga, to je obrazec osebne izkaznice, ne še osebna izkaznica! - laminira, še prej podpiše kot uradna oseba, zapečati in vnese v register izdanih osebnih izkaznic. To celo dejanje mi pravniki in tisti, ki pravo poznate in precej jih je tukaj v dvorani, imenujemo upravni postopek. In ko je ta upravni postopek končan in ko pride stranka na upravni organ, dobi upravno odločbo, ki se ji reče osebna izkaznica; od takrat naprej, ko stranka to dobi v roko, ji je vročeno na takšen oziroma drugačen način, je to osebna izkaznica.