Če dobro vidite, to je sedaj veljavna, bi rekel, osebna izkaznica, ki pa nima atributa osebne izkaznice, ampak je to obrazec - obrazec! To je "pildek", ki dobi svojo pravno značilnost, svojo pravno funkcijo šele skozi upravni postopek. Stranka pride na upravno enoto in zaprosi za izdajo osebne izkaznice.