To so pravne in fizične osebe, ki izpolnjujejo pogoje za izdelavo zdravil, določene s posebnim zakonom, to je z zakonom o zdravilih, ter na podlagi dovoljenja ministra, pristojnega za zdravstvo. V 9. členu je določena izjema, da se opijski in kanabis lahko gojita za prehrambene oziroma industrijske namene na podlagi dovoljenja ministra, pristojnega za zdravstvo, s tem da mora gojitelj zasejane površine obvezno prijaviti območni enoti upravnega organa, pristojnega za notranje zadeve, v 30 dneh po setvi ter ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Ta zakon ureja tudi promet z mamili, evidenco o mamilih, nadzorstvo, kazenske določbe.