Predlog zakona o mamilih in psihotropnih snoveh določa pogoje, pod katerimi sta dovoljena proizvodnja in promet z mamili in psihotropnimi snovmi. V splošnih določbah zakona so podane definicije mamil in psihotropnih snovi ter njihova razvrstitev v tri skupine glede na resnost nevarnosti za zdravje ljudi oziroma posledice, ki jih lahko povzroči njihova zloraba, ter na osnovi kriterija, ali se uporabljajo v medicini ali ne. Zakon opredeljuje definicijo proizvodnje, kamor se šteje gojenje mamil. mišljeno je gojenje rastline kanabis, rastline koke, gojenje opijskega maka, gojenje khata ter pridobivanje opija z zarezovanjem makovih glavic, ter vse postopke, kjer se predvidevajo substance tega zakona, vključno z dokončno izdelavo.