En koncept je bil bolj nagnjen k neposrednim volitvam župana in k temu, da je hierarhija odgovornosti v občini relativno jasna in ima na vrhu župana. Na drugi strani je bil koncept posrednih volitev župana, ki je dajal večjo vlogo občinskemu svetu. Med tema dvema konceptoma, ki je imel zagovornike približno pol na pol v bivšem parlamentu, so se delali kompromisi.