Drugo, mislim, da terja oceno tudi dejstvo, da so se od časa sprejetja zakona, pa kakorkoli ga ocenjujemo, in do danes razmere na tem področju bistveno spremenile. Prvič so se razčistile materialne stvari in drugič, danes ne gre več samo za nekaj posameznikov, ki smo ves čas bili ocenjevani kot hudobci, ki nečesa ne dovolimo, ampak danes gre za mnoge ljudi, ki na posameznih točkah priznavajo neoperativnost ali pa nekonsistentnost ali pa nesprejemljive rešitve v sedanjem zakonu. Če to želimo popraviti, si je treba dati čas in temu je namenjen ta moratorij.