Če tega ni imel, je samovoljno si prisvojil funkcijo in naloge, ki jih je ta državni zbor po zakonu "povedel" Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov in je torej nastopal kot nepooblaščena oseba, kot oseba, ki si določene pristojnosti prisvojila, lahko se pa tudi kakšen drug grši izraz za to uporabi. Tudi predsednik vlade namreč, kakor koli si v svoji samovolji predstavlja, da ima vse pravice, mora spoštovati zakone, ki jih je sprejel ta državni zbor in mora poslovati samo v okviru pravic in pristojnosti, ki jih ima. Če mu neke pravice zakon ne daje, takšne pravice nima.