Sekretariat ugotavlja, da je prišlo do medsebojne neskladnosti v sprejetih odločbah zakona glede na amandmaje, ki so bili predlagani v drugi in tretji obravnavi. Namreč, če samo na kratko predstavim to neskladje, bi moral pojasniti, da je bil najprej vložen zakon, ki je tako v naslovu kot v izvedbi ves čas govoril o odškodnini kot pojmu, ki jo je potem skozi cel zakon bil operacionaliziran in skladno predstavljen.
V drugi obravnavi so bili na predlog vlade k vsem členom od 1 do 8, razen zadnjega, ki govori o uveljavitvi zakona, ki pa ni vsebinske narave, sprejeti amandmaji k vsem členom, ki so vsebinsko v celoti spremenili prvotno predloženi koncept v tem smislu, da ne gre za odškodnine, ampak za ureditev posebnih pravic žrtev v vojni za Slovenijo.