Ti pa niso izpolnjeni, saj omeni vsebina tega zakona le v drugi obliki podana referendumska vprašanja, ki pa kot vemo, so bila ocenjena za protiustavna. To pomeni obidenje veje sodne oblasti na podlagi predloženega zakona.
Drugič, predlagatelj tudi nima pooblastila v ustavi in zakonu, da podajo v sprejem tak zakon, s katerim krši temeljne človekove temeljne pravice in svoboščine, kot sem že prej navedel 22. člen ustave, ki jasno govori o enakosti državljanov pred ustavo, zakoni, ki zagotavljajo pravno varstvo.