In čemu je odgovarjala ta organizacija, če tako rečem, oziroma ta ustanovitev? Ta je bila v duhu enkratne, najbolj nesrečne kolaboracije v tem stoletju dveh totalitarizmov, ki sta jih poosebljala Stalin in Hitler, in sklenila en lep kompromis. Takrat ni bilo Osvobodilne fronte; takrat je bila ta zadeva povsem v duhu tega dogovora.