Se pravi, če bi hotele same fizične osebe ustanoviti igralnico, jih mora biti 50, 5 pravnih oseb po 10, fizičnih oseb 50, to je pa že omejitev, ki ni tako majhna. Zraven tega je pa dodana peta alinea, ki govori o tem, da mora ta gospodarska družba kot dejavnost opravljati gostinsko oziroma s turizmom povezano dejavnost in spet zožuje manevrski prostor, usmerjanje v razvoj turizma. Vlada bo pa z natančnejšimi kriteriji glede tega z uredbo, ki bo na osnovi neke strategije, sprejela pogoje, ki bodo še, bi rekel ožji, in bodo seveda tudi na nek način zoževali ta prostor, da bi lahko kar vsi povprek postajali delničarji igralnic.