Potrebno je vedeti, da je igralniška dejavnost bila zelo razgreta tema v Sloveniji in da seveda je veliko strokovnih pogledov na to, na kakšen način naj se oblikuje nadaljnji razvoj igralniške dejavnosti v smislu lastniške strukture, se pravi tistih, ki lahko pridobijo delnice koncesionarjev. Zato da bi se vlada lažje odločila o tem, kakšno razvojno pot naj slovensko igralništvo v bodoče ubere, je naše ministrstvo vladi predložilo v sprejem strategijo razvoja igralništva v Sloveniji, v kateri je na argumentiranih in strokovnih osnovah poskušalo pripraviti osnove za vlado, na podlagi katere naj sprejme tudi določila tega zakona in, bi rekel, svoje koncesijske politike v bodoče. S tem zakonom se torej na eni strani rešuje tisto, kar je bilo do sedaj, se pravi ustvarjeno v tako imenovani družbeni lastnini in se podržavlja oziroma daje v javni sektor v skladu z 18. členom tega zakona.