Poslovnik piše, "175. člen, drugi odstavek, uvod obsega, uvod pri predlogu zakona, oceno stanja, razloge za sprejem zakona, cilje in načela zakona, oceno finančnih sredstev iz državnega proračuna in druge posledice". Torej ta predlog ni bil vložen skladno s poslovnikom, pa je bil kljub vsemu uvrščen normalno. Gotovo je, da predsednik parlamenta, ki pripada poziciji, ne bo šel proti, ampak kako naj recimo zdaj razprava teče, ker poslovnik spet pravi: "V prvi obravnavi predloga zakona se opravi predstavitev predloga zakona v Državnem zboru in razprava o razlogih, ki zahtevajo sprejem zakona ter o načelih in ciljih zakonskega predloga."