Določene pravice iz dodatnih zaslug, ki jih je država priznala, naj ne bremenijo Sklada pokojninskega zavarovanja, ampak državni proračun.
Veliko več je namreč raznih nezavarovalniških elementov v visokih pokojninah kot v nizkih pokojninah. Po veljavnem zakonu se povečuje pokojnina procentualno glede na višino pokojnine, kar pomeni, da procentualno razmerje med najnižjo in najvišjo pokojnino ostane nespremenjeno.