To se pravi, prvič zato, da vpeljemo zakon in da nadomestimo prejšnje zvezne in republiške predpise, in drugič, da eno izmed področij javnih financ - tudi zelo pomembno, kar upravne takse so - uredimo v enem zakonu na enoten in sistemski način.
Pri pripravi predloga zakona smo izhajali iz osnovnega dejstva, da mora biti na enem mestu celovito obravnavano področje plačevanja dajatev za upravne storitve, to se pravi za vsa dejanja in spise, ki jih upravni organ ali kateri koli drugi organ, ki ima javna pooblastila, opravi po naročilu na zahtevo stranke v upravnem postopku. V zakonu je namreč predvideno, da se za spise in dejanja v upravnih stvareh pri katerem koli upravnem organu, bodisi da je to na državnem ali lokalnem nivoju, plača taksa po določbi omenjenega predloga zakona.