Bil je namen, da se potem tudi odškodnina ravna po tej posebni kategoriji knjižnih pošiljk. V prvem delu 38. in 39. člena je potem ostal tekst, ki se nanaša na vse pošiljke in ne razlikuje teh dveh kategorij. Prišlo je do neskladja in je treba potem to z amandmajem rešiti, tako da se postavi odgovornost glede na te kategorije drugače kot sedaj nekonsistentno postavlja glede na amandmaje v drugi in tretji obravnavi.