Predlagatelj meni, da bi v Sloveniji glede na družbeni bruto proizvod zadoščala gostota nekje okrog 40 - 42 telefonskih priključkov na 100 prebivalcev, kar bo lahko uresničeno do leta 2000. Ko bo povpraševanje po telefonskih priključkih pokrito, bo razvitost telekomunikacijske infrastrukture omogočala liberalizacijo tudi na področju javne govorne telefonije. Ravno zaradi zagotovitve enakomerne pokritosti države s telefonskimi priključki, s čimer se zagotavlja državljanom minimalen obseg pravic iz kroga pravic do obveščenosti, je Telekom Slovenije do leta 2000 izključni izvajalec telekomunikacijskih storitev javne govorne telefonije.