Te plače niso s takim tempom rasle pred sklenitvijo socialnega sporazuma oziroma kolektivne pogodbe za negospodarstvo v lanskem letu, v prvem polletju. Torej, to je četrti izdatek, ki je definitivno zmanjšal prostor za vse tiste izdatke, ki nimajo posebne zakonske osnove oziroma ki jim posebni zakon ne daje te pravice, da se njihovi izdatki odvijajo, ne glede na obol državnega proračuna. In to je pač tista posebnost slovenskega državnega proračuna, kjer lahko v času izvajanja državnega proračuna sprejemamo zakone s takšnimi ali drugačnimi materialnimi posledicami, ki jih mora država vključiti v državni proračun, brez da bi povečevala državni primanjkljaj.