Kasnejše sprejemanje proračunskih dokumentov v letu 1997 je bilo predvideno že na primer v mesecu juniju ob obravnavi predloga zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o prispevkih za socialno varnost, ko je Državni zbor sprejel sklep, ki nalaga vladi zagotavljanje sredstev v obdobju začasnega financiranja v letu 1997 za potrebe Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje.
Glede na to, da je bila Vlada oblikovana šele konec meseca februarja, kasnijo tudi priprave proračuna za leto 1997, saj je bilo razumljivo dopustiti ministrom minimalni čas za ustrezen prevzem in določitev politik na posameznih področjih, za katere s svojim imenovanje tudi odgovarjajo.
Primerno je tudi, da nova vlada v predlogu proračuna začrta jasno politiko za celotno srednjeročno obdobje, nenazadnje pa jo k temu zavezuje poslovnik Državnega zbora v delu, ki se nanaša na t.i. proračunski memorandum.