Če želimo uvesti sistem, ki se bo dejansko uspešno boril proti kriminalu, je nujno določiti vlogo tožilcev, kot jo imajo v večini zahodnoevropskih držav. Tožilec mora imeti možnost neposredno voditi in nadzirati preiskavo in zbiranje dokazov. V okviru sedanje zakonodaje je to mogoče doseči s postopki, kot jih predlagamo.