Pri pripravi predloga zakona za drugo obravnavo naj predlagatelj predvidi večjo možnost neposrednih obtožb, pri čemer naj se tožilcem omogoči dejansko možnost zbiranja dokazov preko policije.
Obrazložitev: Tožilci v praksi skoraj nimajo možnosti vplivati na predkazenski postopek. Če želimo uvesti sistem, ki se bo dejansko uspešno boril proti kriminalu, je nujno določiti vlogo tožilcev, kot jo imajo v večini zahodnoevropskih držav.