Poglejte, o javnem pooblastilu govori 121. člen ustave. Z zakonom, lahko samoupravne skupnosti, podjetja in druge organizacije ter posamezniki dobijo javno pooblastilo itn. Zakon o upravi govori; naprimer 64. člen, samo mimo grede - pristojno ministrstvo vsako in tako na svojem področju opravlja nadzorstvo nad zakonitostjo izvajalcev itn., s katerim ti odločajo o pravicah in dolžnostih državljanov in organizacij - to je najširši pojem za vse mogoče oblike javnih služb, podjetij itn.