S tem motivom, da je v tem obdobju potrebno zagotavljati funkcije proračuna. No, predvsem podčrtava javne koristi in socialno funkcijo proračuna, ker je po ustavi Republika Slovenija tudi socialna država. In je bilo vprašanje tam v ozadju financiranje nekaterih socialnih potreb v konkretno mestu Ljubljani, to je bil primer, ki je bil obravnavan na Ustavnem sodišču - otroško varstvo, zdravstvo in tako naprej.