Jasno, da so že planirana, za kaj se bodo porabila, vendar pogodbe za njih še niso sklenjene, niso še oddana - torej predstavljajo manevrski prostor, znotraj katerega vlada lahko reagira - pa noče, vztrajno zavrača sklepe, ki jih predlaga ministrstvo za finance.
Če odmislim vse to, o čemer sem govoril, in pomeni prerazporejanje proračunskih postavk znotraj proračuna, kot ga je sprejel parlament, ima vlada na voljo še rezervni scenarij. Rezervni scenarij se imenuje zadolževanje javnega sektorja.