Ugotovil je tudi, da je krog svojcev in sorodnikov, ki lahko predlagajo vpis, dovolj širok in brez omejitev. Hkrati je ugotovil, da ima pooblastilo za predlog tudi državni tožilec. Kljub tem dejstvom je predlagatelj razširil krog upravičenih predlagateljev na društva, ki izkažejo upravičen interes, kar naj bi presojal upravni organ na podlagi namena, zaradi katerega je društvo ustanovljeno oziroma na podlagi ciljev in nalog, ki jih je društvo opredelilo s svojim temeljnim aktom, kar je bilo v drugi obravnavi predlagano za črtanje, pa ni bilo sprejeto.