Drugi problem je pa širši in skorajda neizvedljiv. Imamo območja, kjer je zelo malo otrok, na primer območje krajevne skupnosti Dole, prek 56 kvadratnih kilometrov površine, kjer sta bila letno rojena dva otroka ali eden. V takem območju je nemogoče organizirati predšolsko varstvo, pod takimi pogoji, kot jih v tem trenutku - in pa programa - predpisuje država.