Vračilo lastnikom naj bi potekalo po načelu podelitve koncesij brez javnega razpisa - tistim, ki bodo dokazali zakonitost pridobitve lastninske pravice. Naslednja pripomba: omejitev dostopa do javnega dobra mora biti kvečjemu izjema, ne pa pravica koncesionarja.
V poglavju 2.2. - področje morje: izločiti je potrebno določanje pogojev s strani ministrstva, ker gre za tako občutljivo temo, da bi o tem morala odločati vlada.