Ne moremo pa kar na splošno reči, da so to kar zemljišča izven poplavnega območja tista, ki jih lahko za to opredelimo, kajti s tem zapopademo vsa zemljišča in s tem postanejo, seveda, velik problem pri rabi zemljišč.
Še posebej problematičen je 104. člen. Ta zagotovo ni usklajen tudi z načeli direktive Evropske unije, govori pa o varstvu pred poplavami.