Drugi odstavek govori o tem, da se poleg zemljišč iz prejšnjega odstavka za zadrževanje voda lahko določijo tudi zemljišča izven poplavnega območja. Torej ima kar naenkrat nekdo pristojnost, da zemljišča na poplavnem območju in vsa zemljišča s poplavnega območja opredeli kot poplavna. V bistvu to pomeni, da zavaruješ vsa zemljišča in prepoveš pravzaprav poseg na izredno veliki površini, kar je seveda nesprejemljivo in bi morali bistveno natančnejše opredeliti, kje so tista zemljišča izven poplavnega območja, ki jih je možno določiti pač, da sodijo v poplavno območje.