Dosledno je treba ločiti upravni del od ostalih nalog države. Ker bo Republika Slovenija nastopala tudi kot investitor, ne sme investicije voditi upravni organ.
Razen vodnih pravic, ki izvirajo iz zakona o vodah, je možno pridobiti pravico do podrejene rabe vode tudi po drugih zakonih, na primer, sladkovodno ribištvo.