Z njim je vlada, torej prejšnja vlada, želela nekoliko omiliti in odložiti veljavnost 306. člena zakona o splošnem upravnem postopku. Ta 306. člen, ki nosi naslov Učinkovitost izvršbe je imel namen, da bi se zagotovilo učinkovitejše izvrševanje obveznosti fizičnih in pravnih oseb do države, predvsem izvrševanje izvršljivih upravnih odločb. Določeno je bilo, da tistemu, ki ni izvršil upravno izvršljive upravne odločbe oziroma ki ni poravnal obveznosti do države, ni mogoče vročiti odločbe, izdane v postopku na njegovo zahtevo.