Seveda je pa pri zelo temeljitem zakonodajnem postopku možno predvideti, kaj se bo dogajalo v praksi. Ta sprememba je potrebna, bi pa bilo možno te rešitve predvideti že v originalnem predlogu zakona, kar je seveda skupna odgovornost takratne vlade in takratnega državnega zbora, ko je leta 1997 sprejemal ta zakon.
Nam se je zdelo smiselno, da se razbremeni vrhovno sodišče nekaterih zadev, ki se prenesejo vsaj v prvi stopnji na upravno sodišče.