To mora biti le pomoč za čas, ko si v težavah, trajne rešitve pa je treba iskati v drugih sistemih. V tem smislu je pomembno, da je bil zakon predlagan kot eden od ukrepov v okviru programa boja proti revščini in socialni izključenosti, ki ga je sprejela prejšnja vlada. In da so bili hkrati predlagani tudi številni drugi ukrepi, med katerimi so mnogi tudi sprejeti.