Zakon o kmetijstvu je zagotovo eden od zakonov, ki bi moral biti v obravnavi v parlamentu že mnogo prej, kot se to dogaja danes. Tudi po programu dela ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano za leto 1997 je bilo predvideno, da bo še pred letom 1998 pripravljen tudi zakon o kmetijstvu, ki naj bi urejal, kaj je kmetijstvo, kaj so dopolnilne dejavnosti na kmetiji, organizacijo, naloge, delovanje in financiranje strokovnih institucij na področju kmetijstva, informacijski sistem, vključno z registrom kmetij.
Poleg tega je imelo ministrstvo v programu tudi navedeno, da bo v novembru 1997 predložilo vladi analizo izvajanja o skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije in zakona o gozdovih ter program razvoja slovenskega kmetijstva in živilstva v obdobju prilagajanja Evropske skupnosti.